中新财经2月18日电 近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》，其中提出发展多样化养老托育服务，鼓励各类资本投资养老服务业，组建上海健康养老领域国有企业集团。

《实施方案》明确了上海市促进养老托育服务工作目标。到2025年，全市养老床位从15.9万张增加到17.8万张，其中护理型床位不低于60%;各区社区养老服务设施均不低于常住人口每千人40平方米。全市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，普惠性托位占比不低于60%，开设托班的幼儿园占幼儿园总数比重不低于50%，科学育儿指导服务对常住人口适龄婴幼儿家庭全覆盖。

养老方面，《实施方案》提出，促进养老服务结构优化功能提升。鼓励各区建立本区域养老床位统筹利用机制，提高床位整体利用率;重点在新城和老年人口密集地区新增养老床位，鼓励中心城区进一步挖掘潜力，就近增加养老床位;增加护理型床位和认知障碍照护床位;推广“养老院+互联网医院”模式。

托育方面，《实施方案》明确，扩大托育服务有效供给。免费发放《上海市母子健康手册》，在有条件的公办幼儿园新开、增开托班，新建和改扩建的公办幼儿园原则上均要开设托班;鼓励各类主体举办普惠性托育机构;探索发展社区托育服务。

《实施方案》指出，增加多层次多样化养老托育服务。鼓励各类资本投资养老服务业，组建上海健康养老领域国有企业集团;积极发展老年人生活用品、护理产品、康复辅具等老年用品产业;开展互联网应用适老化和信息无障碍改造专项行动。